Правове регулювання операцій з криптовалютою в Україні: проблеми імплементації та перспективи розвитку
DOI:
https://doi.org/10.37772/2518-1718-2026-2(54)-19Ключові слова:
віртуальний актив, криптовалюта, блокчейн, регламент MiCA, цифрові активи, постачальник послуг, оподаткування віртуальних активів, платіжна система, директиви AML, фінансовий моніторинг, фінансово-правове регулювання,, легалізація доходів, валюта, грошіАнотація
У статті досліджено сучасний стан правового регулювання операцій із криптовалютами та віртуальними активами в Україні в умовах цифровізації економіки, розвитку ринку криптоактивів і необхідності гармонізації національного законодавства з міжнародними стандартами. Проаналізовано наукові та законодавчі підходи до визначення понять «криптовалюта», «віртуальний актив», «цифровий актив» та їх співвідношення у системі цивільного, фінансового й податкового права. Розглянуто правову природу криптовалют як особливих цифрових об’єктів, що мають майнову цінність, можуть використовуватися в інвестиційній діяльності та бути предметом купівлі-продажу, обміну, зберігання, майнінгу, стейкінгу й інших операцій у цифровому середовищі. Встановлено, що Закон України «Про віртуальні активи» формально визначає правовий статус таких активів, однак його положення фактично не введені в повноцінну дію через відсутність спеціального податкового механізму. Окрему увагу приділено законопроєкту № 10225-д, спрямованому на усунення розриву між формальним визнанням віртуальних активів та відсутністю практичного механізму їх оподаткування, обліку, державного контролю й регулювання діяльності учасників ринку. Проаналізовано основні проблеми імплементації відповідного правового режиму, серед яких невизначеність правової природи криптовалют, відсутність чітких податкових правил, складність фінансового моніторингу та недостатня визначеність порядку діяльності постачальників послуг. Обґрунтовано, що подальший розвиток правового регулювання криптовалют в Україні має здійснюватися шляхом поєднання податкового врегулювання, авторизації постачальників послуг, фінансового моніторингу, захисту прав інвесторів і поступової гармонізації з положеннями MiCA Regulation та рекомендаціями Financial Action Task Force. Зроблено висновок, що створення комплексної системи регулювання операцій із криптовалютами є необхідною передумовою формування легального, прозорого та інвестиційно привабливого ринку віртуальних активів в Україні.
Посилання
1. Dmytryk, O. O. (2023). Virtual assets and digital assets: On the issue of correlation of concepts. Law and Innovative Society, 17(2). https://10.37772/2309-9275-2021-2(17)-33 [in Ukrainian].
2. Ovcharenko, A. S. (2020). Legal regulation of virtual assets and cryptocurrencies in Ukraine: Current state and prospects. Legal Scientific Electronic Journal, (4), 200–202. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2020-4/47 [in Ukrainian].
3. Neskorodzhena, L., Bon, B., & Kononets, O. (2024). Current state of legal regulation of cryptocurrency in Ukraine. Legal Scientific Electronic Journal, (3), 197–200. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-3/44 [in Ukrainian].
4. Ivanskyi, A. Y. (2024). Financial and legal aspects of the qualification of virtual assets in Ukraine in comparison with the experience of the European Union and other foreign countries. Law and Society, 2(1), 163–169. https://doi.org/10.32842/2078-3736/2024.1.2.24 [in Ukrainian].
5. Donets, A. H. (2022). Virtual asset custody agreement (Crypto Custody) under Ukrainian legislation. Theory and Practice of Jurisprudence, 2(2), 40–63. Retrieved from https://doi.org/10.21564/2225-6555.2022.2.267943 [in Ukrainian].
6. European Parliament and Council of the European Union. (2023). Regulation (EU) 2023/1114 of the European Parliament and of the Council of 31 May 2023 on markets in crypto-assets. Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32023R1114
7. Financial Action Task Force. (2021). Updated guidance for a risk-based approach to virtual assets and virtual asset service providers. FATF. Retrieved from http://www.fatf-gafi.org/publications/fatfrecommendations/documents/Updated-Guidance-RBA-VA-VASP.html
8. Verkhovna Rada of Ukraine. (2019). On prevention and counteraction to legalization (laundering) of proceeds of crime, financing of terrorism and financing of proliferation of weapons of mass destruction: Law of Ukraine No. 361-IX. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20#Text [in Ukrainian].
9. Verkhovna Rada of Ukraine. (2022). On virtual assets: Law of Ukraine No. 2074-IX. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2074-20#Text [in Ukrainian].
10. Verkhovna Rada of Ukraine. (2025). Draft Law on Amendments to the Tax Code of Ukraine and Certain Other Legislative Acts of Ukraine Regarding the Regulation of the Circulation of Virtual Assets in Ukraine No. 10225-d. Retrieved from https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/56271 [in Ukrainian].
11. Verkhovna Rada of Ukraine. (1996). Constitution of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
12. Main Scientific and Expert Department of the Verkhovna Rada of Ukraine. (2025). Conclusion on Draft Law of Ukraine “On Amendments to the Tax Code of Ukraine and Certain Other Legislative Acts of Ukraine Regarding the Regulation of the Circulation of Virtual Assets in Ukraine” No. 10225-d. Retrieved from https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/56271 [in Ukrainian].




