Межі боргової політики: баланс між захистом економічних прав населення та забезпеченням фінансової безпеки держави
DOI:
https://doi.org/10.37772/2518-1718-2025-4(52)-1Ключові слова:
економічна безпека держави, фінансова безпека, боргова політика, фіскальні правила, економічні права громадянАнотація
У статті досліджується проблема визначення меж боргової політики держави в контексті пошуку балансу між забезпеченням фінансової безпеки, дотриманням фіскальної дисципліни та захистом економічних прав населення. В умовах високої залежності від зовнішнього кредитування, Україна зіштовхується з актуальною проблемою узгодження вимог міжнародних фінансових донорів із необхідністю забезпечення соціальної справедливості та розробки збалансованої боргової політики. На основі аналізу сучасного стану державного боргу України в умовах воєнної економіки розкрито сутність боргової залежності як чинника, що впливає на економічний суверенітет, бюджетну стійкість і соціальну справедливість. Розглянуто питання призупинення дії фіскальних правил під час війни та перевищення встановлених Бюджетним кодексом України боргових лімітів. Підкреслено, що хоча такі відхилення є об’єктивно зумовленими, вони створюють довгострокові ризики для фінансової стабільності держави. Особливу увагу авторами приділено аналізу зовнішньої боргової залежності та її впливу на економічні права громадян через обмеження державних соціальних зобов’язань, підвищення податкового тиску й зростання вартості кредитних ресурсів. Обґрунтовано необхідність запровадження правового механізму оцінки впливу боргових рішень на права людини (Human Rights Impact Assessment) як інструменту попередження соціально-економічних наслідків надмірної фіскальної консолідації. Запропоновано формування «боргової доктрини» України, що поєднує правові, економічні та соціальні критерії прийняття боргових рішень, орієнтованих на довгострокову фінансову стійкість. Автори доходять висновку, що ефективна боргова політика повинна ґрунтуватися на принципах прозорості, соціальної справедливості та відповідальності, забезпечуючи збереження економічних прав громадян і макрофінансову стабільність держави. Запропоновані підходи можуть бути основою для відновлення фіскальних правил та створення збалансованої системи фінансового управління у післявоєнний період.
Посилання
1. Yаkymchuk, O. Ya., & Melnyk, O. P. (2024). The impact of external borrowing on the economy of Ukraine. Analitychno-porivnialne pravoznаvstvo, (5), 700–704. https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.06.116 [in Ukrainian].
2. Pikulina, O. V., Ogdаnskyi, K. M., & Pikulina, N. Yu. (2023). Analysis of the impact of external debt on financial stability and national economic security of Ukraine. Ekonomika tа suspilstvo, (56). Retrieved from https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/2946/2864. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-56-2 [in Ukrainian].
3. Rаzinkova, M. Yu. (2023). External public debt of Ukraine during the war. Nаukovyi pohliаd: ekonomika tа uprаvlinnia, (3), 162–169. https://doi.org/10.32782/2521-666X/2023-83-23 [in Ukrainian].
4. Sokolovskа, O. M. (2022). Impact of external debt on the economic growth of Ukraine. Ekonomika i orhаnizаtsiia uprаvlinniа, (1), 97–106. https://doi.org/10.31558/2307-2318.2022.1.10 [in Ukrainian].
5. Hаponen ko, V., & Yunitskyi, M. (2024). Building economic security: Harmonization of Ukrainian legislation with international and European standards of economic rights. Reаlizаtsiia prаv liudyny u diialnosti prаvookhoronnykh orhаniv v umovаkh voiennoho stаnu: mаteriаly kruhloho stolu (pp. 61–64). KNII DonDUVS [in Ukrainian].
6. Kobа, M. M. (2024). Restriction of human rights and freedoms during the war: General theoretical analysis. Juris Europensis Scientia, (4), 8–14. https://doi.org/10.32782/chern.v4.2024.2 [in Ukrainian].
7. Ustymenko, V. (2023). Socio-economic human rights: European trends and challenges of wartime. Konstytutsiia Ukrainy tа triаdа yevropeiskykh tsinnostei: pohliаd u svitli yevrointehrаtsii : zb. mаteriаliv mizhn. konf. (pp. 180–183). VАITE. [in Ukrainian].
8. Petrunenko, Ya. V. (2024). Status and optimal directions for ensuring socio-economic human rights in Ukraine during the war. Prаvo i suspilstvo, (3), 138–145. https://doi.org/10.32842/2078-3736/2024.3.21 [in Ukrainian].
9. Ukrаinskyi instytut mаibutnoho. (2025, November 17). Macroeconomic digest of Ukraine for November 2025. Retrieved from https://uifuture.org/dajdzhesty/makroekonomichnyy-daydzhest-11-2025/ [in Ukrainian].
10. How the economic situation in Ukraine changed during the great war (2025). Slovo i dilo. Retrieved from https://www.slovoidilo.ua/2025/10/22/infografika/ekonomika/yak-zminyuvalasya-ekonomichna-sytuacziya-ukrayiniprotyahom-velykoyi-vijny [in Ukrainian].
11. The Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (with Protocols) (European Convention on Human Rights). (Law of Ukraine No. 475/97-VR). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text.
12. Verkhovna Rada of Ukraine (2015, May 12). On the Legal Regime of Martial Law (Law of Ukraine No. 389-VIII). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#top.
13. Ministerstvo ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy. (2013, October 29). Methodological recommendations for calculating the level of economic security of Ukraine (Approved by order No. 1277). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1277731-13#Text.
14. Bohdаn, T. (2023, March 6). New fiscal rules in the EU: Perspective tasks for Ukraine. Ekonomichnа prаvdа. Retrieved from https://epravda.com.ua/columns/2023/03/06/697731/ [in Ukrainian].
15. Blinov, O. (2025, January 9). Ukraine’s public debt reached 92% of GDP - Forbes estimate. Forbes Ukraine. Retrieved from https://forbes.ua/news/derzhavniy-borg-ukraini-syagnuv-92-vvp-otsinka-forbes-09012025-26148 [in Ukrainian].
16. Kotsoni, M. (2024). Constitutionalising the Social Minimum in Greece: The Enduring Legacy of the Euro-crisis on the Social Constitution. European Constitutional Law Review, 20(2), 222–246. https://doi.org/10.1017/S1574019624000191.
17. European Committee of Social. (2018, March). Conclusions XXI-2 (2017) Greece. Retrieved from https://www.coe.int/en/web/european-social-charter/-european-social-charter-and-european-convention-on-human-rights/-/asset_publisher/fnStu2dTzSYC/content/the-european-committee-of-social-rights-publishes-its-conclusions-xxi-2-2017-inrespect-of-greece-iceland-and-luxembourg?utm.
