Правове становище українських дослідників-біженців у державах Європейського Союзу в умовах війни та тимчасового захисту

Автор(и)

  • Михайло Макаров доктор філософії (PhD), науковий співробітник Науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку НАПрН України

DOI:

https://doi.org/10.37772/2518-1718-2025-4(52)-4

Ключові слова:

тимчасовий захист, біженець, дослідник, право на працю, право на освіту, академічна мобільність, Європейський Союз

Анотація

Стаття присвячена правовому становищу українських дослідників, які після початку повномасштабної війни Російської Федерації проти України опинилися у державах Європейського Союзу під режимом тимчасового захисту або зі статусом біженця. Мета дослідження – з’ясувати зміст і межі трудових та академічних прав цієї групи, порівняти правові режими тимчасового захисту і біженства у контексті доступу до праці та освіти, а також окреслити національні особливості регулювання в Польщі, Німеччині та Чехії. Методологія ґрунтується на формально-юридичному, порівняльно-правовому, системному та структурно-функціональному підходах. У роботі обґрунтовано, що поєднання гуманітарного статусу і необхідності безперервності дослідницької діяльності формує доктринальну категорію «дослідник-біженець». Показано, що тимчасовий захист забезпечує оперативний доступ до проживання, праці, освіти й базових соціальних гарантій, але зазвичай має обмежений строк і не гарантує довготривалої інтеграції; натомість статус біженця передбачає ширші та триваліші гарантії. На прикладах Польщі, Німеччини та Чехії виявлено гібридну модель правового забезпечення, де гуманітарні гарантії поєднуються зі спеціальними академічними інструментами (спрощене працевлаштування в університетах, стипендіальні та грантові програми, прискорене визнання кваліфікацій). Водночас зберігаються бар’єри нострифікації, нерівномірність доступу до конкурсного фінансування та різниця інституційних практик.

Посилання

1. Council Directive 2001/55/EC of 20 July 2001 on minimum standards for giving temporary protection in the event of a mass influx of displaced persons and on measures promoting a balance of efforts between Member States in receiving such persons and bearing the consequences thereof [Internet]. Official Journal of the European Communities L 212, 7 August 2001, pp. 12–23. Available from: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj [in English]

2. Council Implementing Decision (EU) 2022/382 of 4 March 2022 establishing the existence of a mass influx of displaced persons from Ukraine within the meaning of Article 5 of Directive 2001/55/EC, and having the effect of introducing temporary protection [Internet]. Official Journal of the European Union L 71, 4 March 2022, pp. 1–6. Available from: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec_impl/2022/382/oj [in English]

3. “Temporary protection – Migration and Home Affairs” [Internet]. European Commission. Available from: https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/migration-and-asylum/asylum-eu/temporary-protection_en [in English]

4. Convention relating to the Status of Refugees of 28 July 1951 and Protocol relating to the Status of Refugees of 31 January 1967 [Internet]. United Nations. Available from: https://www.refworld.org/legal/agreements/unga/1951/en/39821 [in English]

5. European Convention on the Legal Status of Migrant Workers (ETS No 93), Strasbourg, 24 November 1977 [Internet]. Council of Europe. Available from: https://www.refworld.org/legal/agreements/coe/1977/en/13805 [in English]

6. Chuienko, V. I. Legal Regulation of Refugees Status in the European Union: Modern Stage and Perspectives of its Development : Author’s abstract of the dissertation for the degree of Candidate of Juridical Sciences : 12.00.11 / V. I. Chuienko ; Scientific supervisor I. V. Yakovyuk ; Yaroslav Mudryi National Law University. – Kharkiv, 2019. – 20 p. Available from: https://dspace.nlu.edu.ua/handle/123456789/16537 [in Ukrainian]

7. Convention on the Recognition of Qualifications concerning Higher Education in the European Region (Lisbon Recognition Convention), Lisbon, 11 April 1997 [Internet]. Council of Europe and UNESCO. Available from: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=treaty-detail&treatynum=165 [in English]

8. Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa [Internet]. Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, 2022, poz. 583. Available from: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20220000583/O/D20220583.pdf [in Polish]

9. Ukraine-Aufenthalts-Übergangsverordnung (Übergangsregelung zur vorübergehenden Aufnahme von Personen aus der Ukraine) [Internet]. Bundesministerium des Innern und für Heimat, 2022. Available from: https://www.gesetzeim-internet.de/ukrainaufenthv/BJNR032300022.html [in German]

10. Zákon č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny (Lex Ukrajina) [Internet]. Sbírka zákonů České republiky, 2022. Available from: https://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/ViewFile.aspx?type=c&id=40095 [in Czech].

Завантаження

Опубліковано

23.12.2025

Номер

Розділ

Статті