Державна політика щодо заохочення населення до започаткування господарської діяльності

Автор(и)

  • Валерій Порохняк

DOI:

https://doi.org/10.37772/2518-1718-2024-4(48)-10

Ключові слова:

державна підтримка підприємництва, стартап, грантове фінансування, інноваційний розвиток, правове регулювання стартапів, стартап-екосистема, державна інноваційна політика

Анотація

У статті розглядається проблема державної політики щодо заохочення населення до започаткування господарської діяльності в умовах сучасних викликів інноваційного розвитку та економічної трансформації. Актуальність теми обумовлена необхідністю створення сприятливого середовища для запуску інноваційних проєктів, що сприяє підвищенню конкурентоспроможності економіки України як на національному, так і на міжнародному рівнях. У статті розглядаються концептуальні та правові основи функціонування стартапів, їх життєвий цикл, а також механізми державної та приватної підтримки, що є ключовими для реалізації інноваційних ідей.

Автор дослідження акцентує увагу на проблематиці правового регулювання стартапів, яка в умовах воєнного стану набуває особливої ваги через невизначеність критеріїв оцінювання заяв та непрозорість процесів фінансування. Аналіз нормативно-правової бази, зокрема положень Закону «Про інноваційну діяльність», постанов Кабінету Міністрів та наказів Міністерства економіки, виявляє як наявні механізми підтримки, так і прогалини, що ускладнюють доступ суб’єктів господарювання до ресурсів. Стаття порівнює поняття стартапу та гранту, підкреслюючи, що стартап є суб’єктом підприємницької діяльності, а грант виступає цільовим фінансовим інструментом із суворими вимогами щодо використання коштів.

Дослідження також висвітлює ключові етапи процесу отримання фінансування: від подання заявок через електронні системи, таких як портал «Дія», до попереднього аналізу, оцінювання інноваційного потенціалу та прийняття рішення компетентними органами. У цьому контексті розглядаються моделі підтримки, що базуються на досвіді зарубіжних і вітчизняних дослідників, серед яких Стівен Бланк, Ерік Райс, Джеймс Гузман та представники української наукової спільноти. Отримані дані дозволяють окреслити перспективи модернізації нормативно-правового регулювання і створення єдиної національної платформи, яка об’єднає інформацію про грантові програми, можливості інвестування, стартап-школи, інкубатори та акселератори.

Особлива увага приділяється механізмам аудиту та контролю за цільовим використанням фінансових ресурсів, що забезпечує прозорість і ефективність державної підтримки. Запропоновані рекомендації спрямовані на вдосконалення критеріїв оцінювання заявок, розробку чітких механізмів моніторингу та підвищення ролі незалежних експертів. Практична значущість дослідження полягає у формуванні комплексного підходу до стимулювання інноваційної активності, що сприятиме інтеграції України у глобальну інноваційну екосистему та стійкому економічному зростанню.

Посилання

Verkhovna Rada of Ukraine. (2002, July 4). On innovative activity: Law of Ukraine No. 40-IV. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/40-15#Text [in Ukrainian].

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2020, January 24). On approval of the procedure for providing financial state support to small and medium-sized enterprises: Resolution No. 28. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/28-2020-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Selivanova, I. A. (2023, May 25). Startup and venture investment: Definitions and their correlation. Current issues of economic activity in the development of the Industry 4.0 economy: Proceedings of scientific papers of the Research Institute of Intellectual Property of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine, Proceedings of the III Round Table (pp. 118–128). Kharkiv: NDI PZIR NAPrN Ukraine. Retrieved from https://ndipzir.org.ua/wp-content/uploads/2023/08/conf_25.05.2023-118-128.pdf [in Ukrainian].

Guzman, J., & Stern, S. (2020). The state of American entrepreneurship: New estimates of the quantity and quality of entrepreneurship for 32 US states, 1988–2014. American Economic Journal: Economic Policy, 12(4), 212–243. Retrieved from https://www.aeaweb.org/articles?id=10.1257/pol.20170498. https://doi.org/10.3386/w22095.

Ministry of Economy of Ukraine. (2022, July 6). On approval of the procedure for evaluating applications, evaluation criteria, and the required number of points (scores) for the State Employment Service to make decisions on providing microgrants/grants for starting or developing a business: Order No. 1969. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0751-22#Text [in Ukrainian].

Selivanova, I. A. (2023). On the correlation of the concepts of "startup" and "small business entity." Innovative research and development prospects in the 21st century: Proceedings of the International Scientific and Practical Conference dedicated to the 30th anniversary of the Private Higher Education Institution "International Economic and Humanitarian University named after Academician Stepan Demianchuk" (Rivne, October 19, 2023), Part 2 (pp. 62–64). Rivne: MEHU. Retrieved from https://ndipzir.org.ua/wp-content/uploads/2024/08/selivanova-19_10_2023.pdf [in Ukrainian].

Heorhiievskyi, Yu. V., & Zavadska, A. T. (2022). On the peculiarities of startup development at certain stages of innovative growth. Collection of scientific papers of the Research Institute of Intellectual Property of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine. Issue 7: Current issues in building scientific research infrastructure: Proceedings of the Internet Conference (Kharkiv, February 28, 2022) (pp. 27–33). Kharkiv: NDI PZIR NAPrN Ukraine. Retrieved from https://ndipzir.org.ua/wp-content/uploads/2022/11/georgi%D1%94vskijzavadska.pdf [in Ukrainian].

Verkhovna Rada of Ukraine. (2012, March 22). On the development and state support of small and medium-sized enterprises in Ukraine: Law of Ukraine No. 4618-VI. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4618-17#Text [in Ukrainian].

Ukrainian Startup Fund. Official website. Retrieved from https://usf.com.ua/.

USAID. Official website. Retrieved from https://www.usaid.gov/.

European Commission. Horizon Europe: Official website. Retrieved from https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/.

European Institute of Innovation and Technology (EIT). Official website. Retrieved from https://eit.europa.eu/.

Chupryna, A. T. (2022, December 2). Some legal aspects of implementing state aid for startups through preferential lending. Innovative process: Challenges of wartime, problems, prospects for European integration: Proceedings of the Round Table (pp. 119–129). Kharkiv: NDI PZIR NAPrN Ukraine. Retrieved from https://ndipzir.org.ua/innovaczijnij-proczes-vikliki-voennogo-chasu [in Ukrainian].

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2022, June 21). Procedure for providing microgrants for starting or developing a business: Resolution No. 738. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/738-2022-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Korytin, D., & Zavadska, A. (2022). On legal issues of startup activities under the conditions of Russian Federation military aggression against Ukraine (Russian-Ukrainian war). Law and Innovation, 1(37), 56–62. Retrieved from https://pti.org.ua/index.php/ndipzir/article/view/824. https://doi.org/10.37772/2518-1718-2022-1(37)-8.

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2022, June 24). On the implementation of an experimental project for providing competitive financial support to startups in Ukraine, including in the field of information technology: Resolution No. 736. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/736-2022-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2020, August 5). State regional development strategy for 2021–2027: Resolution No. 695. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Chupryna, A. T. (2022, September 21). Certain legal issues of forming startup capital for sole proprietorship activities. Proceedings of the IV International Scientific and Practical Internet Conference “Formation of an Effective System of Management and Public Administration in a Transitional Economy” (pp. 281–283). Kharkiv [in Ukrainian].

Verkhovna Rada of Ukraine. (2003, January 16). Civil Code of Ukraine: Law No. 435-IV. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text [in Ukrainian].

Hlibko, S. V., Rozghon, O. V., Kokhan, V. P., Podrez-Riapolova, I. V., & Zavadska, A. T. (2022). Discussion on the draft resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine on the implementation of an experimental project. Proceedings of scientific papers of NDI PZIR NAPrN Ukraine (pp. 50–75). Kharkiv. Retrieved from https://ndipzir.org.ua/ [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-02-20

Як цитувати

Порохняк, В. (2025). Державна політика щодо заохочення населення до започаткування господарської діяльності. Право та інновації, (4 (48), 77–89. https://doi.org/10.37772/2518-1718-2024-4(48)-10

Номер

Розділ

Статті