Актуальні проблеми повноважень військових адміністрацій під час дії правового режиму во- єнного стану

Автор(и)

  • Валерій Говоров кандидат юридичних наук, доцент кафедри правоохоронної діяльності та поліціїстики Харківського національного університету внутрішніх справ https://orcid.org/0000-0001-8021-775X

DOI:

https://doi.org/10.37772/2518-1718-2024-1(45)-12

Ключові слова:

повноваження військових адміністрації, компетенція місцевого самоврядування, обласна державна адміністрація, територіальна організація влади

Анотація

Дана стаття присвячена аналізу проблемних питань повноважень військових адміністрацій та органів державної влади під час дії правового режиму воєнного стану. При здійсненні дослідження було детально проаналізовано норми Конституції України щодо повноважень органів державної влади та діючий Закон України «Про правовий режим воєнного стану», а також співвідношення положень нормативно-правових актів, які регулюють повноваження органів місцевого самоврядування та військових адміністрацій. Вперше на сучасному етапі розвитку юридичної науки було запропоновано дослідити ті важливі виклики управлінської діяльності, що постали перед Україною після повномасштабного вторгнення в лютому 2022 року, та пов’язані з діяльністю саме військових адміністрацій, які відіграють особливу роль в управлінні державними справами. Саме на військові адміністрації як органи управління на місцях лягло прийняття важливих рішень та вирішення актуальних питань, що спричинили умови військової агресії російської федерації, адже на місцях виникли нестандартні проблеми, з якими прийшлося справлятися вперше. Повномасштабне вторгнення армії російської федерації на територію України поставило ряд викликів перед державою в цілому, з якими необхідно було оперативно справлятися. Забезпечення життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізація реальних та потенційних загроз національним інтересам у зовнішньополітичній, оборонній, соціально-економічній, енергетичній, продовольчій, екологічній та інформаційній сферах є основними засадами внутрішньої політики у сфері національної безпеки й оборони. Відтак, нові виклики та нові реалії життя в умовах воєнного стану вже понад два роки зумовлюють необхідність вдосконалення чинного законодавства та вирішення нагальних проблемних питань розмежування компетенцій, законності та необхідності функціонування військових адміністрації в різних регіонах України.

Посилання

On the principles of domestic and foreign policy: Law of Ukraine, No 2411-VII (2010, July 1). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2411-17#Text [in Ukrainian].

Decree of the President of Ukraine On the introduction of martial law in Ukraine, No 64/2022 (2022, February 24). Retrieved from: https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397 [in Ukrainian].

Decree of the President of Ukraine On the formation of military administrations, No 68/2022 (2022, February 24). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68/2022#Text [in Ukrainian].

Lialiuk, O. (2022). Military and military-civil administrations in the system of territorial organization power in Ukraine: a comparative analysis. Problemy zakonnosti, issue 157, 6–19. doi: https://doi.org/10.21564/2414990X.157.256296 [in Ukrainian].

Melnyk, M.M. (2022). Administrative and Legal Status of Military Administrations in Ukraine under the Legal Regime of Martial Law. Dniprovskyi naukovyi chasopys publichnoho upravlinnia, psykholohii, prava, 6, 1511-1515. doi: https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2022.6.15 [in Ukrainian].

Bukhanevych, O.M., Zabozhchuk, O.V. (2023). Military Administrations and Local Authorities: Legal Aspects of Distribution of Powers under Martial Law. Pravova pozytsiia, 1 (38), 110-114. doi https://doi.org/10.32782/25216473.2023-1.21 [in Ukrainian].

Dulher, V. V. (2018). Military administrations as temporary state bodies with elements of a military management organization as part of the security and defense sector of Ukraine. Pivdennoukrainskyi pravnychyi chasopys, No. 4, Part. 2, 33–37 [in Ukrainian].

Kharchenko N. P. (2019). The structure of the legal regime: general theoretical characteristics. Prykarpatskyi yurydychnyi visnyk, 1 (26), 24–27 [in Ukrainian].

Shevchenko, V. Y. (2019). Administrative and legal status of military-civilian administrations. Candidate’s thesis. Odesa, Odeskyi derzhavnyi universytet vnutrishnii sprav.

On the legal regime of martial law: Law of Ukraine, No 389-VIII (2015, May 12). Retrieved from: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text [in Ukrainian].

Decision of the Constitutional Court of Ukraine, No 7-рп/2003 (2003, April 10) (case on guarantees for the activities of a people’s deputy). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v007p710-03#Text [in Ukrainian].

Datsyshyn, M. (2022). How to restore local self-government from the consequences of war column of experts. Retrieved from: https://decentralization.gov.ua/news/15323 [in Ukrainian].

Smiian, N. (2023). Lawmaking in the conditions of martial law. Holos Ukrainy. Retrieved from: http://www.golos. com.ua/article/368628 [in Ukrainian].

Supreme Court Resolution, No 620/7714/22 (2023, October 18). Retrieved from: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/114269637 [in Ukrainian].

Опубліковано

2024-04-15

Номер

Розділ

Статті