Правові підходи до оподаткування операцій з цифровими активами в ЄС: досвід для України
DOI:
https://doi.org/10.37772/2518-1718-2024-4(48)-1Ключові слова:
цифрові (віртуальні) активи, криптовалюти, оподаткування операцій з цифровими активами, фінансова стійкість, MiCAАнотація
У статті досліджено міжнародний досвід правового регулювання оподаткування операцій з цифровими активами на прикладі Франції та Німеччини. Проаналізовано чинні законодавчі підходи Європейського Союзу, зокрема Систему звітності про криптовалютні активи (CARF), Директиву зі змінами до правил ЄС щодо адміністративної співпраці у сфері оподаткування (DAC8), Регламент про ринки криптоактивів (MiCA), що надають чітке регулювання операцій з криптоактивами, захисту інвесторів та запобігання відмиванню коштів. Висвітлено особливості оподаткування цифрових активів у Німеччині, де застосовуються загальні норми податкового законодавства, та Франції, яка розробила детальні правила для обміну криптоактивів. Автори зазначають, що розробляючи механізм оподаткування операцій з цифровими активами, регулятори стикаються з непростим завданням у визначенні та досягненні балансу між сприянням цифровим фінансовим інноваціям при забезпеченні фінансової стабільності, протидії відмиванню доходів, отриманих незаконним шляхом, та захисту інвесторів.
Висновки статті включають рекомендації щодо адаптації ефективних підходів ЄС до української податкової системи з метою створення прозорого правового середовища для операцій з цифровими активами та захисту інтересів інвесторів.
Важливою складовою ефективного регулювання визначено диференційовані податкові ставки та перехідні періоди, які дозволяють ринку адаптуватися до нових умов. Україна може використовувати ці інструменти для стимулювання легалізації та прозорості операцій з цифровими активами, створивши гнучке та адаптивне законодавство, яке буде відповідати сучасним вимогам ринку цифрових активів.
Посилання
World Economic Forum. (2024, October). Digital Assets Regulation: Insights from Jurisdictional Approaches. Insight report. Retrieved from: https://www3.weforum.org/docs/WEF_Digital_Assets_Regulation_2024.pdf.
Berberich, M., Wohlfarth, T., & Tönningsen, G. (2021). Chapter 9: Germany. In M. S. Sackheim & N. A. Howell (Eds.). The virtual currency regulation review: Fourth edition (pp. 112–132). Law Business Research Ltd. Retrieved from: https://leplex.it/foto-articoli/217/varie/Italy.pdf
LOI n°2019-486 du 22 mai 2019 relative à la croissance et la transformation des entreprises (1). NOR : ECOT1810669L. Retrieved from: https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000038496102/ [in French].
Law of Ukraine On Preventing and Counteracting Legalization (Laundering) of Proceeds from Crime, Financing of Terrorism and Financing the Proliferation of Weapons of Mass Destruction, No. 361-IX (2019, December 6). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20#Text [in Ukrainian].
Shah, P. (2024, March 17). Europe’s blossoming admiration for crypto. CME Group. Retrieved from: https://www.cmegroup.com/articles/2024/europes-blossoming-admiration-for-crypto.html.
European Insurance and Occupational Pensions Authority. (2024, July 30). Digital Operational Resilience Act (DORA). Retrieved from: https://www.eiopa.europa.eu/digital-operational-resilience-act-dora_en
Directive 2014/65/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Directive 2002/92/EC and Directive 2011/61/EU (recast). Retrieved from: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32014L0065
Regulation (EU) 2023/1114 of the European Parliament and of the Council of 31 May 2023 on markets in crypto-assets, and amending Regulations (EU) No 1093/2010 and (EU) No 1095/2010 and Directives 2013/36/EU and (EU) 2019/1937. Retrieved from: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj
National Commission on Securities and Stock Market (2023, January 17). NSSMC on Cryptocurrency Taxation in Ukraine and Amendments to the Law on Virtual Assets. Retrieved from: https://www.nssmc.gov.ua/nktspfr-pro-opodatkuvannia-kryptovaliut-v-ukraini-ta-zminy-do-zakonu-pro-virtualni-aktyvy-interv-iu/ [in Ukrainian].
European Commission. (2021, July 20). Anti-money laundering and countering the financing of terrorism legislative package [Proposal for a directive]. European Commission. Retrieved from: https://finance.ec.europa.eu/publications/anti-money-laundering-and-countering-financing-terrorism-legislative-package_en
OECD. (2022). International Standards for Automatic Exchange of Information in Tax Matters: Crypto-Asset Reporting Framework and Amendments to the Common Reporting Standard. DOI: https://doi.org/10.1787/896d79d1-en
European Commission. (2022, December 8). Taxation: New transparency rules require service providers to report crypto-asset transactions. Retrieved from: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_7513
Council Directive (EU) 2023/2226 of 17 October 2023 amending Directive 2011/16/EU on administrative cooperation in the field of taxation. Retrieved from: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2226/oj
Banking Act of the Federal Republic of Germany (Kreditwesengesetz, KWG). Neugefasst durch Bek. v. 9.9.1998 I 2776; zuletzt geändert durch Art. 6 G v. 22.12.2023 I Nr. 411. Retrieved from: https://www.gesetze-im-internet.de/kredwg/BJNR008810961.html [in German]
BaFin (2020). Guidance notice – guidelines concerning the statutory definition of crypto custody business (section 1 (1a) sentence 2 no. 6 of the German Banking Act (Kreditwesengesetz – KWG). Retrieved from: https://www.bafin.de/SharedDocs/Veroeffentlichungen/EN/Merkblatt/mb_200302_kryptoverwahrgeschaeft_en.html
Case C-264/14. Skatteverket v David Hedqvist. Common system of value added tax (VAT). 2015. ECR I-498. Retrieved from: https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-264/14
BMF. (2018, February 27). Umsatzsteuerliche Behandlung von Bitcoin und anderen sog. Virtuellen währungen. Letter No. III C 3 – S 7160-b/13/10001. [in German]
Einkommensteuergesetz. In der Fassung der Bekanntmachung vom 08.10.2009 (BGBl. I S. 3366, ber. S. 3862). (2009, October 13). Bundesgesetzblatt Jahrgang. Retrieved from: www.bundesanzeiger-verlag.de [in German]
Banque de France. (2018). L’émergence du bitcoin et autres crypto-actifs: enjeux, risques et perspectives. Retrieved from: https://publications.banque-france.fr/sites/default/files/medias/documents/focus-16_2018_03_05_fr.pdf [in French]
Code général des impôts. Version en vigueur au 03 août 2024. Retrieved from: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000006069577/ [in French]
Kuzhelko, K. (2022). Taxation of individuals holding cryptocurrencies in Europe: Comparative analysis of Germany, France and Italy. Master's thesis. Uppsala University. Retrieved from: https://www.diva-portal.org/smash/get/diva2:1664749/FULLTEXT01.pdf