ОСОБЛИВОСТІ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСУ ВІЙСЬКОВИХ АДМІНІСТРАЦІЙ

Анотація

У статті розкрито наукову природу особливостей публічного адміністрування в правовому регулюванні військових адміністрацій. Фактично підтверджено факти того, що військові адміністрації використовують низку специфічних інструментів публічного адміністрування, які забезпечують ефективне публічне адміністрування в умовах воєнного стану. Первинним серед таких інструментів є видання підзаконних нормативно-правових актів, які встановлюють обов’язкові для виконання норми вторинного характеру до моменту правозастосування. Адміністративні акти широко застосовуються для встановлення комендантської години, визначення обмежень, необхідних для підтримання громадського порядку та забезпечення безпеки. Спеціальними адміністративними актами є забезпечення заходів щодо мобілізації ресурсів, призову на військову службу та регулювання виробничих процесів, важливих для оборони країни. Організаційні інструменти охоплюють рішення, що ухвалюються військовими адміністраціями для забезпечення належного функціонування сектору безпеки й оборони. Доведено, що як і в інших сферах суспільного життя, широко використовуються в діяльності військово-адміністративні можливості електронного врядування з урахуванням особливостей режиму воєнного стану та дотримання вимог збереження державної таємниці. Функції військових адміністрацій включають забезпечення національної безпеки та оборони, захист критичної інфраструктури, підтримання громадського порядку, організацію та координацію економічної діяльності, надання соціальної допомоги постраждалим громадянам та переселенцям, організацію гуманітарної допомоги, а також взаємодію з місцевими органами влади для виконання заходів правового режиму воєнного стану. Складовими механізму правового регулювання організації та діяльності військових адміністрацій є суб’єкт регулювання – держава в особах військових державних адміністрацій; норми права – у більшості випадків норми адміністративного права; об’єкти регулювання як інститут воєнного стану та правова (організаційно-правова й організаційна) діяльність адміністративних органів та приватних осіб, які перебувають на території військових адміністрацій; інструменти публічного адміністрування; ефективність правового регулювання, що здійснюється військовими адміністраціями.